質(zhì)量綜合輔導(dǎo)——OHSAS18000認(rèn)證要素

　　1.1、一般要求事項(xiàng)

　　組織應(yīng)建立并維持一個(gè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，本節(jié)將說明此系統(tǒng)的要求。

　　1.2、安全衛(wèi)生政策

　　組織應(yīng)有高主管授權(quán)之職業(yè)安全衛(wèi)生政策，清楚陳述整體安全衛(wèi)生目標(biāo)與改善安全衛(wèi)生績(jī)效之承諾。該政策應(yīng)：　　對(duì)組織之安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的；　　包括持續(xù)改善之承諾；包括對(duì)至少符合目前適用的安全衛(wèi)生法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項(xiàng)之承諾；　　已文件化、實(shí)施及維持；傳達(dá)給所有員工，使其認(rèn)知個(gè)人的安全及衛(wèi)生責(zé)任；可向利害相關(guān)者公開；以及定期審查以確認(rèn)該政策保持對(duì)組織的相關(guān)性及合宜性。

　　1.3、規(guī)劃

　　1.3.1危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制之規(guī)劃

　　組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦蛞猿掷m(xù)鑒別危害、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施必要的控制方法。此應(yīng)包括：　　例行性及非例行性活動(dòng)；所有人員進(jìn)入工作場(chǎng)所之活動(dòng)（包括分包商及訪客）；工作場(chǎng)所中由組織或其他單位所提供之設(shè)施。

　　組織在設(shè)定本身的安全衛(wèi)生目標(biāo)時(shí)，應(yīng)確認(rèn)已將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及控制的效果納入考慮。組織應(yīng)此項(xiàng)資訊文件化并保持其更新。

　　組織之危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)：

　　依據(jù)組織之相關(guān)范圍性質(zhì)及時(shí)機(jī)定義，以確保其為主動(dòng)式而非被動(dòng)式；提供風(fēng)險(xiǎn)之分類及鑒別那些將被1.3.3節(jié)及1.3.4節(jié)所定義之方法消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)

　　與運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及使用風(fēng)險(xiǎn)控制方法之能力相一致；

　　提供資訊輸入以決定要求、訓(xùn)練需求之鑒別及（或）作業(yè)管制之發(fā)展；

　　提供需求行動(dòng)之監(jiān)督以確認(rèn)其實(shí)施之有效性與適時(shí)性。

　　備考：危害鑒別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制之詳細(xì)指導(dǎo)崗要，見OHSAS18002.

　　1.3.2法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)

　　組織應(yīng)建立度維持一程序，以鑒別并取得適用之法令規(guī)章與其它安全衛(wèi)生要求事項(xiàng)。組織應(yīng)保持此項(xiàng)資訊之更新。法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)之相關(guān)資訊應(yīng)傳達(dá)給員工及其他利害相關(guān)者。

　　1.3.3目標(biāo)

　　組織于內(nèi)部各個(gè)相關(guān)部門與階層，就建立并維持其文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。在建立與審查目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮到法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)，本身的安全衛(wèi)生危害及風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)面取舍與財(cái)務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項(xiàng)，以及利害相關(guān)者的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)與安全衛(wèi)生政策一，包括對(duì)持續(xù)改善的承諾。

　　1.3.4安全衛(wèi)生管理方案

　　組織應(yīng)制定并維持一個(gè)或多個(gè)安全衛(wèi)生管理方案，以達(dá)成其目標(biāo)。方案中應(yīng)包括如下之文件：

　�。╝）組織內(nèi)各個(gè)相關(guān)與階層為達(dá)成目標(biāo)之權(quán)責(zé)分工；

　�。╞）達(dá)成目標(biāo)之方法與時(shí)程。

　　安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)于定期及規(guī)劃之段審查。必要時(shí)，應(yīng)修訂安全衛(wèi)生管理方案，以說明組織之活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)作狀況的變更。

　　1.4、實(shí)施與運(yùn)作

　　1.4.1架構(gòu)與責(zé)任

　　對(duì)于管理、執(zhí)行及驗(yàn)證組織活動(dòng)、及制程中具有安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)之人員，其角色、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化及宣導(dǎo)溝通，以促進(jìn)安全衛(wèi)生管理。高階主管負(fù)有職業(yè)安全衛(wèi)生之最終責(zé)任。組織應(yīng)指派高階主管中之一員（例如大型組織中之執(zhí)行委員會(huì)成員）為管理代表以負(fù)特殊責(zé)任，并確認(rèn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)在組織中所有地點(diǎn)及領(lǐng)域的運(yùn)作，皆能依照要求事項(xiàng)適切地實(shí)施及執(zhí)行。管理階層應(yīng)提供實(shí)施、管制及改善安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所需要的資源。

　　備考：資源包括人力資源、專門技能、技術(shù)及財(cái)務(wù)的資源。

　　組織的管理代表應(yīng)具有界定之角色、責(zé)任及權(quán)限以進(jìn)行下列任務(wù)：

　　確認(rèn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的各項(xiàng)要求是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而建立、實(shí)施及維持的；

　　確認(rèn)向高階主管報(bào)告安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的績(jī)效以供審查，并做為改進(jìn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之依據(jù)。所有負(fù)管理責(zé)任者應(yīng)展現(xiàn)其對(duì)安全衛(wèi)生績(jī)效改善的承諾。

　　1.4.2訓(xùn)練、認(rèn)知及能力

　　在工作場(chǎng)所中擔(dān)任可能造成安全衛(wèi)生沖擊之工作的人員，應(yīng)具備能力。能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷、訓(xùn)練及（或）經(jīng)驗(yàn)加以界定。組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦�，以確認(rèn)各相關(guān)部門與階層的人員具有下列之認(rèn)知：符合安全衛(wèi)生政策與程序以及安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之各項(xiàng)要求的重要性；

　　員工之作業(yè)活動(dòng)對(duì)安全衛(wèi)生所造成之實(shí)際或潛在的安全衛(wèi)生效益；

　　為了符合安全衛(wèi)生政策與程序以及安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之各項(xiàng)要求，包括緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變之要求（見1.4.7節(jié)），每個(gè)人所必須扮演的角色和負(fù)擔(dān)的責(zé)任；偏離特定作業(yè)程序時(shí)可能造成的后果。

　　訓(xùn)練程序應(yīng)考試不同階層員工之：（a）責(zé)任、能力及讀寫能力；以及（b）風(fēng)險(xiǎn)。