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施工項(xiàng)目成本管理存在問(wèn)題與改進(jìn)

2010-10-12 13:22  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)如何面對(duì)市場(chǎng),能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全性能好的產(chǎn)品。而在上述前提下,企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于成本是否合理。因此,施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目管理的核心。下面結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際,談?wù)勛约簩?duì)施工項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)。

  成本管理在施工項(xiàng)目管理中的地位

  所謂成本管理,就是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等工作,以及制定相應(yīng)的成本管理制度的總稱。隨著施工項(xiàng)目管理在施工企業(yè)中的逐步推廣普及,項(xiàng)目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí),可以說(shuō),項(xiàng)目成本管理正成為施工項(xiàng)目管理向深層發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容,施工項(xiàng)目成本管理在施工管理中的地位越來(lái)越重要。

  項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)施工企業(yè)成本管理的本質(zhì)特征就是千方百計(jì)地降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。之所以要推行項(xiàng)目管理,就是希望通過(guò)施工項(xiàng)目管理,徹底打破長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的傳統(tǒng)管理模式,將所從事的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由單純以完成國(guó)家下達(dá)的指令計(jì)劃轉(zhuǎn)向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對(duì)產(chǎn)品的需求為目標(biāo)、以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的的方面上來(lái)。施工企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部作為最基本的企業(yè)管理組織,其全部管理行為的目的就是降低工程施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)的方法來(lái)降低工程成本,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,使之成為企業(yè)效益的源泉。

  施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心 施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部目的,就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平,取得最大成本差異。施工產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定,成本就是決定因素,而這個(gè)任務(wù),是由施工項(xiàng)目來(lái)完成的,要完成這個(gè)任務(wù),沒(méi)有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動(dòng),其結(jié)果難以想象。

  施工項(xiàng)目成本管理是衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺施工企業(yè)必須對(duì)所屬的施工項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控,尤其要對(duì)其管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證企業(yè)的利益,提高企業(yè)的管理素質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)。施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià),首先是對(duì)成本績(jī)效的評(píng)價(jià)。對(duì)施工項(xiàng)目開(kāi)展的施工項(xiàng)目成本管理為重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià),還為施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的考核和獎(jiǎng)懲奠定了基礎(chǔ),可以有效地防止人為的不公正因素的干擾,從而為施工制定、實(shí)施有關(guān)的制度、辦法提供依據(jù)。

  目前施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題

  忽視工程項(xiàng)目成本的管理和控制因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工項(xiàng)目管理,但對(duì)成本管理的深度和廣度的認(rèn)識(shí)程度差距較大。例如:項(xiàng)目管理層和作業(yè)層對(duì)成本管理的意識(shí)不強(qiáng),只管干完活、干好活,怎么省事怎么干;有時(shí)由于管理層各職能部門(mén)的脫節(jié),有預(yù)算沒(méi)有核算,干了額外活沒(méi)有變更,沒(méi)有記錄;有變更沒(méi)有預(yù)算;雖有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析,但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)階段的節(jié)超,哪個(gè)分部工程的節(jié)超,從而出現(xiàn)一些項(xiàng)目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正,F(xiàn)象。

  人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)目前,我國(guó)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸。由于現(xiàn)行體制的制約,企業(yè)不可能在(續(xù)致信網(wǎng)上一頁(yè)內(nèi)容)短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。雖然項(xiàng)目也有責(zé)任制,但沒(méi)有目標(biāo)成本分解,責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人,則滋長(zhǎng)了員工(包括項(xiàng)目管理人員)的消極情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁,工作不連續(xù),責(zé)任心也難以到位。項(xiàng)目盈利了,人人有份,但沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì);項(xiàng)目虧本了,人人有責(zé),但沒(méi)有處罰,還可以前后推諉,這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口。

  成本核算,就事論事,無(wú)實(shí)質(zhì)性意義雖然每個(gè)項(xiàng)目配有預(yù)算員,但從事的工作也只是按圖、按現(xiàn)場(chǎng)指令算量,作為結(jié)算的依據(jù)之一,沒(méi)有將成本預(yù)算和成本結(jié)算結(jié)合起來(lái)。由于項(xiàng)目沒(méi)有階段成本分析,沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,沒(méi)有班組和分部工程成本分解,因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上激勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本節(jié)超與個(gè)人收入不掛鉤,因此項(xiàng)目管理人員對(duì)成本情況并不關(guān)心,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,只要進(jìn)度跟得上,總體感覺(jué)都很良好。另外,項(xiàng)目部由于預(yù)算人員少,人手不夠,一般不做施工預(yù)算,也不執(zhí)行限額領(lǐng)料單,材料領(lǐng)用制度不健全,致使材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量偏大,出庫(kù)使用無(wú)數(shù),余料無(wú)回收,而且剩料隨處丟,失竊浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于沒(méi)有分部分項(xiàng)工程成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后也就沒(méi)有成本控制,有時(shí)甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問(wèn)題出在哪里。成本核算,就事論事,走過(guò)場(chǎng),圖形式,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義。

  對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)和約束機(jī)制不完善很多公司受傳統(tǒng)管理模式的影響,往往在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的各種管理、考核、獎(jiǎng)罰的規(guī)章制度建立方面,在為項(xiàng)目的人才、資金、勞務(wù)、材料等生產(chǎn)要素市場(chǎng)服務(wù)方面做得不是很好。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)制,人員、材料采購(gòu)、分包等都由項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)了算,由于其權(quán)力過(guò)大,缺少必要的約束,造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦,往往是權(quán)力下放了,成本反而失控。公司經(jīng)濟(jì)效益上不來(lái),管起來(lái)非常困難。有的項(xiàng)目未與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤,成本權(quán)力由公司掌握,結(jié)果項(xiàng)目經(jīng)理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門(mén)為了自己的利益,甚至是個(gè)人的利益,對(duì)項(xiàng)目干涉過(guò)多,結(jié)果誰(shuí)也不對(duì)成本負(fù)責(zé)。有的項(xiàng)目實(shí)施之初雖然簽訂了項(xiàng)目承包合同,但在工程竣工后未完全兌現(xiàn),這一方面的原因可能是當(dāng)初的獎(jiǎng)懲條款不明確,操作性比較差,也可能是由于其他原因而造成獎(jiǎng)罰不能兌現(xiàn)。結(jié)果是承包合同失去了嚴(yán)肅性,從而使一心一意為企業(yè)作貢獻(xiàn),希望光明正大獲得相應(yīng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的員工的意愿不能實(shí)現(xiàn),助長(zhǎng)了一些人利用手中的采購(gòu)、審批簽字等權(quán)力,為個(gè)人牟取灰色收入,損害項(xiàng)目成本,給企業(yè)造成造成損失。

  加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的建議

  為解決施工項(xiàng)目成本管理工作中存在的問(wèn)題,促使項(xiàng)目管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善,全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在項(xiàng)目成本管理過(guò)程中應(yīng)注重加強(qiáng)以下幾方面工作:

  必須強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位,要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念,對(duì)項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)。因此,要搞好施工項(xiàng)目成本管理,必須首先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理教育,只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí),讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每一個(gè)人員都意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響,各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。

  制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案在施工過(guò)程中,施工單位必須按圖紙進(jìn)行施工。但是,圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主要求和項(xiàng)目所在地的自然條件設(shè)計(jì)的,其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖,很少考慮到為施工單位提供方便,有時(shí)難免會(huì)給施工帶來(lái)許多困難和麻煩,這在平常的施工中經(jīng)常遇到。因此,施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀實(shí)際,認(rèn)真積極地組織開(kāi)工前的圖紙會(huì)審,對(duì)于設(shè)計(jì)不合理的地方,拿出自己的修改意見(jiàn),在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后,修改設(shè)計(jì)圖紙,辦理圖紙會(huì)審紀(jì)要和增減賬。對(duì)于會(huì)審中未被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在施工過(guò)程中,也可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。在編寫(xiě)施工方案時(shí),要本著方便施工、資源消耗低、增加工程收入的原則進(jìn)行綜合考慮,結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編寫(xiě)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工方案。當(dāng)然,在施工方案確定后,如果發(fā)現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟(jì)的地方,有更好的方法去代替方案,也要提出施工方案的補(bǔ)充意見(jiàn),在征得業(yè)主等單位的同意后,付諸實(shí)施。做好以上的技術(shù)工作,對(duì)于施工項(xiàng)目的成本控制,能起到一定的作用。

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