摘 要：文章介紹了工程項(xiàng)目管理理論在 我國(guó)的發(fā)展，分析了我國(guó)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與特 點(diǎn)，并提出了我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策。

　　一、工程項(xiàng)目管理理論在我國(guó)的發(fā)展

　　工程項(xiàng)目管理形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)60年代以后。我國(guó)開始 接觸項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)80年代。工程項(xiàng)目管理理論，首先從原西德和日本傳入我國(guó)。當(dāng)時(shí)，我國(guó)改革開放已全面展開，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步形成，工程項(xiàng)目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項(xiàng)目的增加及國(guó)際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用，尤其是國(guó)際金融組織貸款建設(shè)的項(xiàng)目，必須按國(guó)際慣例實(shí)行項(xiàng)目管理，這進(jìn)一步加速了項(xiàng)目管理理論在我國(guó)的推廣應(yīng)用，也促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。

　　魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國(guó)第一個(gè)利用世行貸款，并按其規(guī)定進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程。以此為契機(jī)，我國(guó)首先在施工企業(yè)中推行項(xiàng)目管理，1987年在全國(guó)推行項(xiàng)目法施工，目的是建立在施工項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。80年代末，為了進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，完善工程項(xiàng)目管理體制，我國(guó)繼而推行了招標(biāo)承包合同管理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國(guó)際慣例接軌，我國(guó)從20世紀(jì)90年代陸續(xù)開始了注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和注冊(cè)估價(jià)師的考試，凡通過考試的，可獲得執(zhí)業(yè)資格。

　　二、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

　　1、工程項(xiàng)目管理是一次性管理。這是項(xiàng)目管理區(qū)別于其他管理最顯著的標(biāo)志之一。因?yàn)轫?xiàng)目是一次性的，決定了項(xiàng)目管理也是一次性的。在項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的失誤，很難有糾正機(jī)會(huì)。

　　2、工程項(xiàng)目管理是一種全過程的綜合性管理。項(xiàng)目的生命期是一個(gè)有機(jī)的成長(zhǎng)過程。項(xiàng)目的各個(gè)階段既有明顯的界限，又有相互銜接，不可間斷。這就決定了項(xiàng)目管理應(yīng)該是項(xiàng)目生命周期全過程的管理。

　　3、項(xiàng)目管理是一種約束力很強(qiáng)的管理。項(xiàng)目管理的一次性特征其明顯的目標(biāo)和時(shí)間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算額度，決定了項(xiàng)目管理約束條件的約束強(qiáng)度比其他管理更高。項(xiàng)目管理的重要特點(diǎn)在于項(xiàng)目管理者必須在一定的時(shí)間內(nèi)，在合理應(yīng)用而又不超越這些條件的情況下，完成既定任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

　　三、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

　　1、工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章，但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，項(xiàng)目管理很不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。

　　2、對(duì)項(xiàng)目的可行性研究不夠重視�？尚行匝芯渴沁\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一門綜合性科學(xué)，它是保證工程項(xiàng)目以最小的投資耗費(fèi)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段，也是保證工程項(xiàng)目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、建設(shè)上可行的科學(xué)方法。但是目前我國(guó)的許多投資項(xiàng)目都不重視這方面的工作，項(xiàng)目匆匆上馬，盲目投資，這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且也可能埋下質(zhì)量隱患。

　　3、對(duì)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認(rèn)識(shí)有待提高。我國(guó)推行的建設(shè)監(jiān)理，就是國(guó)際上通行的由項(xiàng)目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項(xiàng)目管理。目前國(guó)內(nèi)存在兩方面的問題，一是項(xiàng)目法人不肯放“權(quán)”，沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們的作用；二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)達(dá)，管理不規(guī)范，沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。

　　4、項(xiàng)目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì)，目前國(guó)內(nèi)還沒有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物，項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)也相對(duì)落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。

　　四、我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

　　1、項(xiàng)目管理國(guó)際化。項(xiàng)目管理國(guó)際化不僅在中國(guó)而且在全球越來越明顯，這主要是由于國(guó)際合作項(xiàng)目越來越多�，F(xiàn)在不僅是一些大型項(xiàng)目，連一些中小型項(xiàng)目要素都呈國(guó)際化趨勢(shì)。尤其是加入WTO后，我國(guó)的行業(yè)壁壘下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言，外資利用將會(huì)進(jìn)一步增加，海外建設(shè)市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步向中國(guó)開放，國(guó)際工程將會(huì)進(jìn)一步增加。從工程項(xiàng)目管理角度看，這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項(xiàng)目咨詢、工程項(xiàng)目融資、工程招標(biāo)、合同管理等均要求國(guó)際化和國(guó)際慣例接軌。

　　2、項(xiàng)目管理信息化。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢(shì)。工程項(xiàng)目管理是一門綜合學(xué)科，應(yīng)用性強(qiáng)，很有發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳叭藗儼阉�與信息技術(shù)相結(jié)合，用計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理，使工程項(xiàng)目管理的效益大大提高，并促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；用Internet進(jìn)行工程建設(shè)管理方面的信息交流，促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理水平的提高，推動(dòng)了工程項(xiàng)目管理研究的深入。

　　3、項(xiàng)目管理的專業(yè)化。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的要求越來越高，項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，越來越復(fù)雜，需要職業(yè)化的項(xiàng)目管理者，這樣才能有高水平的管理。項(xiàng)目管理發(fā)展到近日已不僅是一門學(xué)科，而且成為一個(gè)職業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)中，專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司專門承接項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù)，這是世界性的潮流。項(xiàng)目管理已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項(xiàng)目管理模式。

　　4、項(xiàng)目管理的社會(huì)化。在現(xiàn)代社會(huì)中，項(xiàng)目管理越來越趨向社會(huì)化。將整個(gè)項(xiàng)目管理任務(wù)以合同的形式委托出去，讓專業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理，這是項(xiàng)目管理的一大趨勢(shì)，最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來推廣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度，這是建設(shè)工程管理社會(huì)化的一個(gè)重要步驟。

　　五、加入WTO后我國(guó)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

　　1、工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進(jìn)一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展，初步形成了法律、法規(guī)的框架，但還不能適應(yīng)加入WTO的需要，需繼續(xù)完善，形成完備的法規(guī)。另外，政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，杜絕“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

　　2、工程投資體系應(yīng)進(jìn)一步改革，項(xiàng)目法人的主導(dǎo)地位要進(jìn)一步加強(qiáng)。政府應(yīng)退出經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資，使項(xiàng)目法人真正成為責(zé)任主體，并由其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

　　3、工程咨詢業(yè)有待發(fā)展，管理水平也需進(jìn)一步提高。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目法人應(yīng)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌劃、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目決策。而項(xiàng)目管理應(yīng)由項(xiàng)目法人委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司去承擔(dān)，應(yīng)充分利用咨詢和中介機(jī)構(gòu)。

　　4、工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當(dāng)今工程項(xiàng)目越來越趨向大型化、復(fù)雜化、國(guó)際化，這就要求國(guó)際化的項(xiàng)目管理。而我國(guó)的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個(gè)普遍現(xiàn)象，應(yīng)盡快改變這種局面，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　5、工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要作進(jìn)一步調(diào)整。

　　6、工程咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，管理水平需進(jìn)一步提高，尤其是在國(guó)際上獲得設(shè)計(jì)和監(jiān)理的能力更需提高。隨著我國(guó)加入WTO，項(xiàng)目管理應(yīng)走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓與占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

　　7、提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。要經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，爭(zhēng)取出版專業(yè)刊物。同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。