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施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理之我見

2010-02-21 13:07    【  【打印】【我要糾錯】

  結(jié)合實際施工情況,就旁站監(jiān)理工作進行討論,對房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法需要修改和完善的地方提出自己的看法。

  2002年7月7日建設(shè)部印發(fā)了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”),要求自2003年1月1日起施行。至今施行將近一年半了,作為一名從事現(xiàn)場施工監(jiān)理的工作人員,在施工監(jiān)理過程中也進行了不少旁站監(jiān)理工作,對“辦法”所要求的地方盡量在工作時做到。但經(jīng)過一段時間的實踐,本人想就此談一談對旁站監(jiān)理工作的感受。

  1、對旁站監(jiān)理定義的理解

  房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理(以下簡稱旁站監(jiān)理),是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)理活動。

  從“辦法”對旁站監(jiān)理的定義,不難看出兩點:第一,旁站監(jiān)理工作只是針對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,而不是在施工過程中事無巨細,統(tǒng)統(tǒng)都需“站”到。這一點我比較認同。如果工作不分主次,就不可能抓住重點,結(jié)果只能是樣樣都管,一樣也管不好;第二,“辦法”認為旁站監(jiān)理工作是“全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)理活動”,對此我未敢茍同。如果這樣的話,和過去的“監(jiān)工”又有什么不同?旁站監(jiān)理是適應(yīng)新的建筑體制而產(chǎn)生的一種新的管理辦法。要適合現(xiàn)實施工情況,這其中大部分工作應(yīng)由施工單位的班組長、質(zhì)檢員來完成,監(jiān)理人員只要經(jīng)常而不定時地巡視檢查,說不定會產(chǎn)生更好的效果;況且監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的人數(shù),根據(jù)目前的監(jiān)理取費情況不可能很多。監(jiān)理人員在工作過程中也要符合國家勞動法的規(guī)定,可能經(jīng)常超負荷地工作,監(jiān)理的人數(shù)和精力都是有限的,也不可能一直有人在施工現(xiàn)場監(jiān)督。再說監(jiān)理旁站,監(jiān)理人員可以換班,那施工單位呢?他們不可能在一個工地派二、三個質(zhì)檢員,也就是一個質(zhì)檢員吧。所以說,旁站監(jiān)理不能從監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場的時間來衡定,而是看監(jiān)理能否抓住工作重點,預(yù)防控制質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

  2、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理

  在建筑施工過程中,很多業(yè)主往往不知道“辦法”對旁站監(jiān)理的詳細規(guī)定,他們認為時時、處處、事事地都要見到監(jiān)理的影子,不論施工什么內(nèi)容,都要求監(jiān)理監(jiān)督,否則就認為監(jiān)理工作不到位,這是一種對旁站監(jiān)理的誤解和盲目。其實“辦法”明確規(guī)定了房屋建筑工程方面須及時旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,在基礎(chǔ)工程方面包括:土方回填,混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其它結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑,卷材防水層細部構(gòu)造處理,鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括:梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程,混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力張拉,裝配式結(jié)構(gòu)安裝,鋼結(jié)構(gòu)安裝,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝,索膜安裝。

  “辦法”規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序從大體上講還是比較詳細科學的。但從施工操作過程中,也不難看出一些情況。對于施工完畢不能看到的基礎(chǔ)工程,特別是地下、水下混凝土的澆筑,因為隱蔽性較強,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題很難補救,在這方面應(yīng)該加強監(jiān)理旁站,重點監(jiān)督施工操作的做法,要求嚴格按規(guī)范、方案施工,通過旁站可以掌握施工現(xiàn)場第一手資料,有利于及時消除和處理質(zhì)量隱患。而對于主體結(jié)構(gòu)工程中的混凝土澆筑有否必要完全進行全過程旁站監(jiān)理呢?我認為未必。監(jiān)理在一旁監(jiān)督,雖然提高了混凝土拌制時配比的準確率及振搗的均勻性,但同時也會造成施工單位的依賴性和放松操作人員的責任心;再說混凝土澆筑時操作面變化較多,有的操作面不容許站立許多人,加之監(jiān)理人員的編制也難以滿足大面積混凝土施工旁站監(jiān)理的需要,不可能在施工現(xiàn)場的每個部位都安排人員進行旁站。況且澆筑好的混凝土拆除模板后是可以看到的,如有質(zhì)量問題就會暴露。這方面可以通過監(jiān)理的質(zhì)量事前控制措施來解決,每次澆筑混凝土前監(jiān)理都向施工單位交待清楚,只要混凝土拆模后出現(xiàn)孔洞、露筋、夾渣、蜂窩等嚴重質(zhì)量問題,必須返工重做。有可能剛開始施工單位會出現(xiàn)這樣那樣的問題,但只要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位堅持原則,經(jīng)過幾次糾正和整改,我相信施工會逐步走上正規(guī)的,工程質(zhì)量是完全可以得到保證的。其它像梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝等只要不是完全隱蔽的關(guān)鍵工序,只要施工前工程項目部做好技術(shù)交底,監(jiān)理提前告知施工方的施工難度和驗收重點,在施工過程中項目部加強自檢,監(jiān)理在驗收時加強驗收,工程質(zhì)量也是完全可以得到保證的。

  在施工旁站監(jiān)理過程中,我認為大可不必完全拘泥于“辦法”所規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,而是應(yīng)該根據(jù)工程承包單位項目管理人員的素質(zhì)水平、管理能工作研究力和工程項目特點,制定適合本工程實際情況的監(jiān)理旁站方案。在現(xiàn)實中對待具體施工單位時要就不同的施工情況采用不同強度的監(jiān)理手段,對有的施工單位必須采取過多的旁站監(jiān)理,甚至達到盯住不放寸步不離的程度,而對有的單位就不必事必躬親,只要經(jīng)常、不定時地進行抽查和檢驗就可以達到目的。例如在我公司監(jiān)理過的一個工程項目中,有兩家施工單位同時施工,其中一家單位的施工技術(shù)力量相當差,安裝人員的素質(zhì)也差,面對工程施工質(zhì)量一定要達到創(chuàng)杯標準的總體質(zhì)量目標,該單位履約的能力幾乎一片渺茫。在業(yè)主的再三要求下,監(jiān)理組人員不得不做許多額外的工作,旁站監(jiān)理的部位、工序明顯多于另一家施工單位。相同的施工內(nèi)容,放在同一個工程中的另一家施工單位卻不會發(fā)生問題,而到了該施工單位卻不得不過多地采取旁站監(jiān)理的方式進行監(jiān)理。因此我們監(jiān)理的重點應(yīng)該在這樣一個高度,即提前發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)量保證體系上存在的一些問題,首先從宏觀上提出問題和處理問題,以便在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以解決。而這種發(fā)現(xiàn)問題的方式可以采取旁站的方式也可以是巡視的方式,而通過巡視可發(fā)現(xiàn)大系統(tǒng)上的問題,比如:人員的到位情況,工人的積極性,管理人員的管理措施和管理手段,技術(shù)工人的操作質(zhì)量水平,進場設(shè)備的質(zhì)量和運轉(zhuǎn)情況等等。我認為能通過巡視的工作方式保證工程質(zhì)量的地方,也未必都按“辦法”的規(guī)定進行旁站監(jiān)理。

  另外,據(jù)我多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗,下面幾點與工程質(zhì)量關(guān)系較密切的、但持續(xù)時間又不長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如材料進場的取樣送檢、沉降位移監(jiān)測數(shù)據(jù)的復(fù)核、鉆孔灌注樁試樁的工藝參數(shù)研究確定、混凝土試塊制作、大體積混凝土澆筑后進入養(yǎng)護期階段的測溫、鋁合金窗的淋水試驗、后置埋件的抗拔試驗、焊縫探傷位置的確定監(jiān)控、電器儀表設(shè)備的各種調(diào)試、給排水設(shè)備的閉水試驗等,應(yīng)作為旁站監(jiān)理方案的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。

  3、旁站監(jiān)理工作的主要任務(wù)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理工作,“辦法”對其工作內(nèi)容作了比較詳細的規(guī)定,主要有:

 。ㄒ唬z查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況;

 。ǘ┰诂F(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程強制性標準情況;

 。ㄈz查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗;

  (四)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。

  上述幾方面工作內(nèi)容,在旁站監(jiān)理實施過程中,監(jiān)理人員基本上都可以做到,但也有不完善的地方。首先,旁站監(jiān)理過程中,不應(yīng)該只抓施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員的到崗情況,作為施工單位的項目經(jīng)理部,負責施工質(zhì)量的不僅僅是質(zhì)檢人員,施工員也是可以控制施工質(zhì)量的。所以在旁站監(jiān)理時,只要施工單位負責質(zhì)量管理的人員到位,就應(yīng)該認可施工單位的工作。其次,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否執(zhí)行方案以及工程建設(shè)強制性標準,不能以是否跟班監(jiān)督來衡量監(jiān)理人員的成績,作為施工項目管理人員跟班監(jiān)督和跟班作業(yè)又有多大的差別呢?如果碰到像大體積混凝土這樣連續(xù)好幾天的旁站監(jiān)理任務(wù),誰又能做到不間斷地跟班工作呢?因此要區(qū)分對待。對于持續(xù)時間短的旁站監(jiān)理工作,可以跟班監(jiān)督,但對于時間較長的,就要靠監(jiān)理人員不定時地巡視及多年監(jiān)理工作的經(jīng)驗來判斷施工是否符合要求。最后,旁站監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員要特別注意記錄突發(fā)因素對工程施工的影響。第一手的施工旁站監(jiān)理資料能為總監(jiān)理工程師處理質(zhì)量安全事故提供強有力的證據(jù),對維護監(jiān)理公司的信譽也能起到一定的作用,這也是體現(xiàn)旁站監(jiān)理作用的一種有效手段。

  4、對當前旁站監(jiān)理工作的一點建議

  旁站監(jiān)理試行已一年多了,建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時深入了解實施情況,以便對該辦法進行有益的補充,使之盡快成為一個切實可行的、能有效控制質(zhì)量的管理辦法。為能盡自己的一點微薄之力,我想再提以下兩點建議:

 。1)施工旁站工作不應(yīng)該僅僅只由監(jiān)理單位來完成,應(yīng)以施工單位為主。“辦法”應(yīng)增加施工單位應(yīng)盡的責任,要徹底擺脫現(xiàn)實施工中施工單位認為旁站監(jiān)理可有可無、完全依靠監(jiān)理單位來控制工程質(zhì)量的局面。

 。2)提議旁站監(jiān)理記錄改為施工旁站記錄,其主要內(nèi)容的填寫由施工單位來完成,監(jiān)理人員則記錄相應(yīng)的內(nèi)容,并檢查施工單位記錄的真實性,以便真正起到監(jiān)督作用。

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