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探討工程項目合同創(chuàng)新管理

2010-02-24 10:00    【  【打印】【我要糾錯】

  合同管理全過程就是指合同由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止的整個過程,不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是指企業(yè)要形成完善的合同管理體系,凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是指要注重合同履約全過程的情況變化,特別要掌握對本企業(yè)不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣,要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理的一些特征,我認為建筑施工企業(yè)的合同管理要做好如下幾方面工作。

  1、施工企業(yè)要形成完善的合同管理體系

  形成完善的合同管理體系是合同管理系統(tǒng)性特點的要求,要完善合同管理體系主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

  組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,中小型的建筑施工企業(yè),本部應(yīng)當設(shè)合同管理專職部門,項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗,企業(yè)應(yīng)聘請常年法律顧問。法律顧問起到法律咨詢、組織仲裁、訴訟的作用。合同管理部門對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)應(yīng)有自己的合同管理制度,公司合同管理部門要負責制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī),以及企業(yè)的實際情況!逗贤ā返拇蠖鄶(shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。

  合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進行必要的調(diào)整。簡單地說,對合同管理體系也應(yīng)進行動態(tài)控制,及時調(diào)整,不斷完善。

  2、加強工程建設(shè)合同實施全過程的管理

  工程建設(shè)合同主要分合同簽訂、合同履約2個階段進行管理。

  2.1 合同簽訂階段

  在合同簽訂階段,企業(yè)一定要嚴格合同的評審和簽訂程序。一般來說工程建設(shè)合同分3個部分:協(xié)議書、通用條款以及專用條款,每個不同的項目,其專用條款部分都不同,它根據(jù)自身工程特點,雙方協(xié)商確定的符合該工程實際情況的特殊條款。具有很強的針對性,是合同的重要組成部分。合同評審應(yīng)結(jié)合公司IS09001質(zhì)量體系的要求進行,合同評審分為投標前的合同評審和合同簽訂前的合同評審。投標前由合同管理部門負責對投標文件中有關(guān)合同的條款進行評審,重點關(guān)注工程款支付方式和合同違約責任的處罰。投標前合同評審是控制公司風險的第一步,在這個時期一定要充分考慮風險,因為一旦中標就必須按投標文件的合同條件和建設(shè)單位簽訂合同。否則就視為違約,投標保證金將被沒收,公司信譽也要受損。每一項工程合同簽訂前,應(yīng)按照公司合同評審程序文件要求對企業(yè)與建設(shè)單位雙方擬定的合同內(nèi)容進行各部門的評審。合同評審由合同管理部門組織,分別送公司工程部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)資金部等相關(guān)部門進行評審,合同管理部門對評審后的意見匯總并提出對合同的修改意見,由公司主管領(lǐng)導對合同的修改意見進行批示。在批示的基礎(chǔ)上與建設(shè)單位洽商修改,最后蓋章、簽字送出合同。合同評審必須認真考慮各條款的實行性,各個環(huán)節(jié)緊密相連,不出漏洞。

  2.2 合同履行階段

  企業(yè)應(yīng)重視合同的實施和跟進。企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款,正確履行、管理項目,保證項目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工,保證企業(yè)的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業(yè)內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì),能理解合同,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題。項目經(jīng)理部和公司合同管理部門在合同履約階段應(yīng)注意做好各自的工作。

  在合同履約階段項目經(jīng)理部主要需做好以下幾點工作:

  1)及時變更應(yīng)變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情,合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結(jié)果導致了損失。作為承包方的建筑施工企業(yè),是為了維護自己的合法權(quán)益,關(guān)鍵在于變更要及時。把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分,因此必須給予足夠的重視。

  2)及時發(fā)出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數(shù)。

  3)應(yīng)簽證確認的一定要辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為,有的簽證都為日工期計算和經(jīng)濟補償提供依據(jù)。如果項目經(jīng)理部對此不重視,當發(fā)生糾紛時,很可能因無法舉證而敗訴。

  4)應(yīng)當追究的一定不要超過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重,所以企業(yè)應(yīng)定期清理被拖欠工程款,應(yīng)當追究的就要在有效時期內(nèi)起訴。有些拖欠沒有訴諸法律,但當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了訴訟時效,無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

  5)應(yīng)當重視證據(jù)(資料)的法律效力。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。對于這些具備法律效力的書面證據(jù)一定要按公司資料管理的要求保存。

  6)公司合同管理部門對合同的實施和跟進主要需做好以下幾點工作:

 、 監(jiān)督檢查各項目經(jīng)理部履行合同的情況,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出補足措施,防止企業(yè)自身發(fā)生違約情況,保證合同正確履行。

 、 檢查合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況,預(yù)防對方違約,并對違約事件提出索賠;參加合同糾紛的處理,提出適當對策,保護本企業(yè)權(quán)益不受損失。

 、 定期和不定期地總結(jié)合同履行的全面情況,總結(jié)成功的經(jīng)驗,汲取教訓,提出改進合同管理工作的建議,供以后工作參考。

  總之,建筑施工企業(yè)對建設(shè)工程合同的管理是一項系統(tǒng)性的工作,對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點采用不同的方式方法來提高合同管理水平。

  3、結(jié)束語

  在工程項目的建設(shè)管理中,合同管理發(fā)揮著重大作用,許多行業(yè)專家和企業(yè)管理者已將它作為一項基本制度納入工程項日管理中,合同管理在工程項目管理中發(fā)揮了重要的作用。我們只有努力提高合同管理水平,在合同管理上走先進化的道路,才能使合同管理更加規(guī)范化、程序化和法制化,才能進一步規(guī)范市場行為,推動我國工程建設(shè)市場健康有序地發(fā)展,提高企業(yè)的競爭力。

  參考文獻:

  [1]成虎。建筑工程合同管理實用大全[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005。

  [2]呂連云。加強建筑工程合同管理規(guī)范市場行為[J].管理天地,2005(6)。

  [3]戚安邦。工程項目全面造價管理[M].天津:南開大學出版社,2000。

  [4]張?zhí),杜波。建筑工程中的合同管理中國建設(shè)教育[J].2006(12)。

延伸閱讀:工程項目 管理 合同
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