物業(yè)管理師

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2014物業(yè)管理師《制度與政策》:將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房

2014-03-21 13:43 來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  物權(quán)法解釋:第七十七條「將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房」

  第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

  「解釋」本條是關(guān)于將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的規(guī)定。

  將住宅改變?yōu)楦鑿d、餐廳等,使原本用于居住的房屋改為用于經(jīng)營的房屋,住宅的性質(zhì)、用途由居住變?yōu)樯逃。這一改變帶來許多弊端,危害性大,主要表現(xiàn)有:(1)干擾業(yè)主的正常生活,造成鄰里不和,引發(fā)社會矛盾,這是當(dāng)前物業(yè)小區(qū)主要矛盾之一;(2)造成小區(qū)車位、電梯、水、電等公共設(shè)施使用的緊張;(3)容易產(chǎn)生安全隱患,例如,來往小區(qū)人員過多,造成樓板的承重力過大,外來人員流動快且雜,增加了小區(qū)不安全、不安定的因素,防火防盜壓力大,隱患多;(4)使城市規(guī)劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。本來某個地區(qū)的住宅原規(guī)劃是用來居住的,但由于將住宅大量改為經(jīng)營性用房,用于商業(yè)目的,結(jié)果造成該地區(qū)交通擁堵、人滿為患;(5)造成國家稅費(fèi)的大量流失。因此,物權(quán)法頒布前已有法規(guī)、規(guī)章對業(yè)主是否可以將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房做了規(guī)定,例如《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。隨著這方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和完善,國家有關(guān)部門還將對這一問題做出具體的規(guī)定。另外,作為業(yè)主自我管理、自我約束、自我規(guī)范的建筑區(qū)劃內(nèi)有關(guān)建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約也可以依法對此問題做出規(guī)定。

  物權(quán)法,作為規(guī)范業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)的基本法律,在本條中明確規(guī)定,業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。據(jù)此,業(yè)主不得隨意改變住宅的居住用途,是業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守的最基本的準(zhǔn)則,也是業(yè)主必須承擔(dān)的一項(xiàng)基本義務(wù)。如果業(yè)主確實(shí)因生活需要,如因下崗無收入來源,生活困難,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,必須遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定。如要辦理相應(yīng)的審批手續(xù),要符合國家衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求等。在遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的前提下,還必須征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。這兩個條件必須同時具備,才可以將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,二者缺一不可。如何確定業(yè)主為有利害關(guān)系的業(yè)主,因改變住宅為經(jīng)營性用房的用途不同,影響的范圍、程度不同,要具體情況具體分析?傊徽撌欠駷楦舯诘臉I(yè)主,還是相鄰或者不相鄰的業(yè)主,凡是因住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房受到影響的業(yè)主,均是本條所說的有利害關(guān)系的業(yè)主。

責(zé)任編輯:瑪門
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