物權法解釋：第八十三條「業(yè)主義務」

　　第八十三條　業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。

　　業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　「解釋」本條是關于業(yè)主有關義務以及制止損害他人合法權益行為并追究其法律責任的規(guī)定。

　　遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約是居住于建筑區(qū)劃內的業(yè)主應當履行的最基本的義務，不僅物權法在此做了規(guī)定，物業(yè)管理條例等行政法規(guī)、規(guī)章也對此做了規(guī)定。例如，《物業(yè)管理條例》第七條規(guī)定，業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：（1）遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則；（2）遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；（3）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會做出的決定；（4）按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金；（5）按時交納物業(yè)服務費用；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》第十三條規(guī)定，住宅小區(qū)內的房地產產權人和使用人，應當遵守小區(qū)管理辦法，按規(guī)定交納管理費用，不得妨礙、阻撓管理人員履行職責，并有權參與監(jiān)督住宅小區(qū)的管理�！段飿I(yè)管理條例》還具體對以下情形做了規(guī)定，業(yè)主不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的同意。業(yè)主應當將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內恢復原狀。

　　目前，有些建筑區(qū)劃內的個別業(yè)主，不遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費，損害了部分業(yè)主甚至是全體業(yè)主的合法權益，對這些侵權行為，由誰予以制止，是否可以追究其侵權的民事責任；業(yè)主大會、業(yè)主委員會是否可以提起訴訟，在哪些方面享有訴訟資格，可以成為訴訟主體。對這些問題，在物權法研究起草過程中有著不同的看法。有的提出，對建筑區(qū)劃內個別業(yè)主實施的侵權行為，業(yè)主大會、業(yè)主委員會有責任也有義務予以勸阻、制止，業(yè)主大會、業(yè)主委員會還可以提起訴訟，物權法應當賦與業(yè)主大會、業(yè)主委員會訴訟主體資格。有的提出，業(yè)主大會、業(yè)主委員會提起訴訟后，如果敗訴，訴訟后果應由全體業(yè)主承擔，這在理論上說的通，但在實踐中行不通。有的提出，業(yè)主大會、業(yè)主委員會是由業(yè)主組成的。業(yè)主大會、業(yè)主委員會對侵權行為予以處置，影響鄰里關系，容易產生矛盾，宜由物業(yè)公司或者國家有關部門予以制止。物業(yè)公司提出，物業(yè)公司根據業(yè)主的要求，對建筑區(qū)劃內的違法行為予以勸阻、制止，但當事人根本不聽，物業(yè)公司也沒有辦法。物業(yè)公司是受業(yè)主委托，向業(yè)主提供服務的企業(yè)。沒有政府的授權，對這些違法行為無權管，管了也沒用。

　　立法部門經調查研究認為，為了維護業(yè)主的共同權益，應當對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的起訴和應訴資格做出規(guī)定，對此物權法草案三次審議稿第八十七條曾規(guī)定：“對侵害業(yè)主共同權益等行為，業(yè)主會議經三分之二以上業(yè)主同意，可以以業(yè)主會議的名義提起訴訟、申請仲裁。”對此，有的提出，這一條的規(guī)定對于切實維護業(yè)主權益是必要的，但需經三分之二以上業(yè)主同意規(guī)定的比例過高，建議降低比例。有的提出，現實生活中維護業(yè)主共同權益的許多工作是由業(yè)主委員會承擔的，經業(yè)主授權，業(yè)主委員會也可以提起訴訟、申請仲裁。對此，立法部門將這一條修改為：“對侵害業(yè)主共同權益的行為，對物業(yè)服務機構等違反合同發(fā)生的爭議，經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主或者占總人數過半數的業(yè)主同意，可以以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義提起訴訟、申請仲裁；業(yè)主也可以以自己的名義提起訴訟、申請仲裁”（草案四次審議稿第八十六條）。對這一修改，有的常委會委員和業(yè)主委員會提出，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會沒有獨立的財產，難以承擔敗訴后的民事責任，建議刪去這一規(guī)定。立法部門經調查研究認為，業(yè)主大會是業(yè)主的自治性組織，業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會享有的權利、承擔的義務都要落在業(yè)主身上，目前許多小區(qū)沒有成立業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，對業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提起訴訟、申請仲裁的權利以暫不作規(guī)定為妥；對侵害業(yè)主共同權益的糾紛，可以通過民事訴訟法規(guī)定，推選代表人進行訴訟。

　　對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為如何處置，本條規(guī)定了以下幾種辦法，一是，業(yè)主大會、業(yè)主委員會依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，要求其停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失；二是，受到侵害的業(yè)主個人依據民事訴訟法等法律的規(guī)定，向人民法院提起訴訟；三是，共同受到侵害的業(yè)主，推選代表人，依據民事訴訟法等法律的規(guī)定，向人民法院提起訴訟。