2015年招標(biāo)采購(gòu)合同管理教材知識(shí)點(diǎn)：主動(dòng)控制和被動(dòng)控制

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》

主動(dòng)控制和被動(dòng)控制

①主動(dòng)控制。主動(dòng)控制就是預(yù)先分析自標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主動(dòng)控制是一種對(duì)未來(lái)的控制，它可以最大可能地改變即將成為事實(shí)的被動(dòng)局面，從而使控制更加有效。當(dāng)根據(jù)已掌握的可靠信息，分析預(yù)測(cè)得出系統(tǒng)將要輸出偏離計(jì)劃的目標(biāo)時(shí)，就制定糾正措施并向系統(tǒng)輸人，以使系統(tǒng)不發(fā)生目標(biāo)的偏離。它是在事情發(fā)生之前就采取了措施的控制。主動(dòng)控制措施包括：詳細(xì)調(diào)查并分析外部環(huán)境條件；識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理；科學(xué)制定計(jì)劃，做好計(jì)劃可行性分析；高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致；制定必要的應(yīng)急備用方案；加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測(cè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展提供全面、及時(shí)、可靠的信息。

②被動(dòng)控制。被動(dòng)控制是控制者通過(guò)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，從計(jì)劃的實(shí)P示輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏差采取措施，及時(shí)糾正的控制方式。被動(dòng)控制實(shí)際上是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中、事后檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理的一種控制，因此仍為一種積極的、十分重要的控制方式。被動(dòng)控制主要體現(xiàn)在：應(yīng)用現(xiàn)代化方法、手段，跟蹤、測(cè)試、檢查整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施；建立控制組織、明確控制責(zé)任，檢查發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理；建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)將偏離計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行反饋，以使其及時(shí)采取措施。

③主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相結(jié)合。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制對(duì)合同管理而言缺一不可，均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必須采用的控制方式。有效的控制是將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)，力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制，才能有效保障項(xiàng)目目標(biāo)控制的根本任務(wù)的完成。

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