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重慶市散裝水泥管理辦法

2004-09-27 11:32    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為了發(fā)展散裝水泥,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)社會效益,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及有關(guān)行政管理,適用本辦法。

  第三條 水泥的生產(chǎn)、使用實(shí)行“限制袋裝,鼓勵散裝”的原則,提高水泥散裝率,發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

  第四條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將散裝水泥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

  對發(fā)展散裝水泥做出顯著成績的單位和個(gè)人,由市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

  第五條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府負(fù)責(zé)散裝水泥行政管理的主管機(jī)關(guān)(以下簡稱散裝水泥行政主管機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的行政管理工作,編制本級政府散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施。

  其他行政管理機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé),支持和配合散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)做好發(fā)展散裝水泥的相關(guān)工作。

  第六條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站,下同)的散裝水泥生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的70%.改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的50%.已經(jīng)建成的水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥生產(chǎn)能力,在本辦法實(shí)施后三年內(nèi),旋窯應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的50%,立窯應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的20%.第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥的質(zhì)量、計(jì)量管理,確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、設(shè)備制造和管理的單位,應(yīng)當(dāng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  第九條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和有散裝水泥供應(yīng)的水泥制品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

  第十條 本市主城區(qū)及在預(yù)拌混凝土攪拌站供應(yīng)半徑內(nèi)的其他區(qū)縣(自治縣、市)城區(qū),建筑面積1000平方米或者混凝土用量500立方米以上的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。禁止在前述建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

  有散裝水泥供應(yīng)的區(qū)縣(自治縣、市),在城區(qū)范圍內(nèi)與前款相同規(guī)模的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

  設(shè)有預(yù)拌砂漿攪拌站的區(qū)縣(自治縣、市),在其城區(qū)范圍內(nèi)必須使用預(yù)拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

  第十一條 裝卸、運(yùn)輸、儲存和使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和安全運(yùn)行條件。

  進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車及泵車應(yīng)保持車身清潔,防止污染城市環(huán)境。

  第十二條 公安機(jī)關(guān)對因施工需要進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車及泵車申辦通行手續(xù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。混凝土運(yùn)輸車荷載運(yùn)行發(fā)生交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警;公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)取證、放行,待其卸載后處理。

  第十三條 生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)和使用袋裝水泥的水泥制品企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第十四條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定,按工程建設(shè)概算水泥使用量預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。

  工程建設(shè)單位預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金后,按散裝水泥實(shí)際用量實(shí)行多退少補(bǔ)。

  第十五條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支;建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入工程成本。

  第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。

  單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)減免,也不得拖欠、截留、平調(diào)和挪用散裝水泥專項(xiàng)資金。

  第十七條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或改造的項(xiàng)目需要使用散裝水泥專項(xiàng)資金的,按下列規(guī)定辦理:

  (一)使用單位向散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)提出書面申請和項(xiàng)目可行性報(bào)告;

  (二)散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)會同財(cái)政部門組織專家組對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查后,對符合使用條件的,列入當(dāng)年項(xiàng)目安排計(jì)劃,并由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目安排計(jì)劃撥付資金。

  第十八條 散裝水泥、財(cái)政、審計(jì)等行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,每年對散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、解繳、管理和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處2000元以上10000元以下罰款。

 。ㄒ唬┬陆ㄋ嗌a(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站)散裝水泥生產(chǎn)能力未達(dá)到70%的;

 。ǘ┯猩⒀b水泥供應(yīng)的區(qū)縣(自治縣、市)的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。

  第二十條 有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處5000元以上30000元以下罰款。

  (一)違反本辦法第十條規(guī)定,未按規(guī)定全部使用預(yù)拌混凝土或散裝水泥的;

 。ǘ╊A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)未全部使用散裝水泥的。

  第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定,在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土或攪拌砂漿的,由建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令停工并限期改正;逾期不改的,處5000元以上30000元以下罰款。

  第二十二條 欠繳散裝水泥專項(xiàng)資金的,由散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期不補(bǔ)繳的,處欠繳金額20%的罰款,并從欠繳之日起按日加收欠繳金額萬分之五的滯納金。

  前款規(guī)定的罰款最高不得超過30000元。

  第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

 。ㄒ唬┻`反本辦法第六條規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)新建的;

 。ǘ┥米愿淖兩⒀b水泥專項(xiàng)資金政策或擠占截留、挪用、私分散裝水泥專項(xiàng)資金和罰款的;

 。ㄈ⿲`法行為不處理或怠于處理,不征或少征散裝水泥專項(xiàng)資金的;

  (四)擅自改變行政處罰種類、幅度或者濫施行政處罰的;

 。ㄎ澹┱魇丈⒀b水泥專項(xiàng)資金和罰款不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)的。

  第二十四條 本辦法所稱散裝水泥行政主管機(jī)關(guān),是指市或區(qū)縣(自治縣、市)人民政府商業(yè)委員會或其他負(fù)責(zé)散裝水泥行政管理的行政機(jī)關(guān)。

  散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥。

  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是指由水泥、集料、水及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分,經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過專用車輛運(yùn)至建設(shè)工程施工地點(diǎn)的混凝土(砂漿)拌和物。

  第二十五條 本辦法自2004年11月1日起施行。

延伸閱讀: 重慶市 散裝 水泥
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