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公路施工企業(yè)工程成本的管理

2010-09-26 16:18  來源網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  近年來公路施工市場競爭日益激烈,特別是由于市場機(jī)制不夠完善,招投標(biāo)價(jià)格偏低,致使公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,嚴(yán)重危及公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展,這樣就迫使公路施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成本管理。文章僅從公路施工企業(yè)成本管理的角度,分析、探索如何降低成本的一些途徑。

  當(dāng)前公路改革不斷深入,把公路施工企業(yè)推向市場,其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在建筑市場競爭日趨激烈的今天,公路施工企業(yè)在失去行業(yè)保護(hù)的情況下,能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于改革、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制,其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目成本管理。

  一、掌握工程信息,做好工程投標(biāo)工作

  工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo),首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息,了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況;掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和融資情況;掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后,綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo),施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格,分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身得利潤,創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素,做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書,做好投標(biāo)工作。

  二、搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)

  成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià),根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先,測算所需用工,確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次,測算所需材料及費(fèi)用,重點(diǎn)對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三,測算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對主要機(jī)械核定臺班產(chǎn)量定額。第四,測算間接費(fèi)用,間接費(fèi)占總成本的15%~20%左右,主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過對這些主要費(fèi)用的預(yù)測,初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn),確定工期,完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。

  三、尋找有效途徑,切實(shí)降低施工企業(yè)成本

  (一)建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

  1、分清管理層次,明確考核指標(biāo)。由于公路施工企業(yè)的規(guī)模大小不同,管理層次的多少亦各不相同。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對工程項(xiàng)目的垂直管理,即企業(yè)直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部;較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對工程項(xiàng)目的垂直管理。規(guī)模較小的企業(yè)除對公司管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外,對工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)分為兩個(gè)層次:一是公司對項(xiàng)目經(jīng)理的管理;二是項(xiàng)目經(jīng)理對所屬部門、施工隊(duì)和班組的管理。規(guī)模較大的企業(yè)除對公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用實(shí)施控制和分公司對工程項(xiàng)目成本管理的兩個(gè)層次外,還要考慮對分公司的管理層次。一般情況下,公司隊(duì)對分公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分公司再向各工程項(xiàng)目部下達(dá)指標(biāo),項(xiàng)目部向施工隊(duì)和班組下達(dá)指標(biāo)。但有時(shí)也會出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上分公司共同參與的大型工程項(xiàng)目,在這種情況下,就出現(xiàn)了項(xiàng)目部和分公司管理的交叉問題,在這種情況下,要以工程項(xiàng)目為管理主線,即公司直接對項(xiàng)目進(jìn)行管理。向工程項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),就應(yīng)同時(shí)調(diào)整對分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即分清施工管理成果的歸屬,否則就會造成管理層次不清,權(quán)責(zé)利不相對應(yīng),影響工程項(xiàng)目部或分公司的積極性。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的具體情況,適時(shí)地調(diào)整自己的管理層次以明確責(zé)任,形成層次分明的成本中心,通過各層次的管理活動,形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。

  分清層次后,還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo),即逐級地下達(dá)任務(wù)。要本著先進(jìn)合理的原則,實(shí)行成本倒算,所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍,各層次通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。指標(biāo)下達(dá)后,應(yīng)賦予各級成本中心充分的權(quán)利,上級對其正常管理工作不應(yīng)干涉,以保證各級成本中心能發(fā)揮其主觀能動作用。對各級成本中心的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動管理者的積極性的程度,起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。最后,應(yīng)將上述內(nèi)容通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定,逐級簽約,落實(shí)到人頭。

  2、適時(shí)考核,獎(jiǎng)罰到位。責(zé)權(quán)利明確之后,為了調(diào)動各責(zé)任者的積極性,還要與成本分析結(jié)合,做到分階段考核?己藭r(shí)間的選擇方法有兩種:一是按日歷時(shí)間分月度、季度和竣工考核;二是按分部分項(xiàng)工程的形象進(jìn)度,即各分部分項(xiàng)工程結(jié)束、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法做出規(guī)定,期間費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。

  按時(shí)間分階段考核,可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核,考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù),要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況做出正確評價(jià),以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對責(zé)任者進(jìn)行最終考核,對分階段考核出現(xiàn)的偏差,多退少補(bǔ)。

  (二)注重工程項(xiàng)目的成本管理

  施工企業(yè)的成本重點(diǎn)在工程項(xiàng)目的成本管理,只有降低工程項(xiàng)目的成本才能有效的降低施工企業(yè)的成本。工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

  1、采取組織措施控制工程成本。要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí),找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲,則由成本控制中心報(bào)請施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。

  2、采取技術(shù)措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。

  3、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。要充分注意人工費(fèi)控制、材料費(fèi)的控制、機(jī)械費(fèi)的控制,根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析,編制工、料、機(jī)費(fèi)用的利用計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理與合同管理,控制工程成本。

  (三)注重成本核算,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

  成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施,對每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總,對項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對,對項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi),項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算,達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),正常情況下,超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分,由項(xiàng)目部內(nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過程中作大量細(xì)致的工作之外,還要籌集資金,合理調(diào)度資金的使用,讓施工企業(yè)的所有資金合理使用,保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中,還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本,人才流失就會形成人才壞賬,防止人才流失是人才成本控制的關(guān)鍵一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本,一些大型專業(yè)化設(shè)備,用途單一、價(jià)格昂貴,所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中,形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會成本,在目前情況下,社會成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中?傊,只有抓住了成本控制,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,施工企業(yè)才能獲取最大利潤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán),才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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