2.2第五個“癥結(jié)”——管理的毅力

　　有的企業(yè)安全工作時時在做、安全事項天天強調(diào)、安全制度樣樣齊全，可就是感到心中無底，事故有隨時來臨的可能。原因何在？一種情況是工作做了，但沒有做到點子上，缺乏針對性；另一種情況是制度執(zhí)行了，但很難堅持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；還有一種情況就是工作做得不周密，缺乏細(xì)致性，因小失大。

　　要正確看待安全工作中出現(xiàn)的曲折和反復(fù)，堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓、盯著抓，問題不解決不撒手。問題消除后，還要關(guān)注鞏固提高，形成抓安全的良性循環(huán)。

　　作為企業(yè)得上級主管部門，要變督察為抽查、變明查為暗訪、變檢查為指導(dǎo)，用違章、異常的發(fā)現(xiàn)率來衡量檢查、抽查活動的績效。作為安監(jiān)人員，要公正、嚴(yán)格執(zhí)法，反之也要承擔(dān)責(zé)任。

　　2.3第六個“結(jié)”——管理的評價

　　長期以來，我們對企業(yè)安全的考評只看結(jié)果，即判斷“兩頭——出事與沒出事”，沒出事就是成績，出了事就一票否決。結(jié)果在現(xiàn)實中，不少企業(yè)就“掩耳盜鈴”，捂住異常蓋子，甚至報喜不報憂，最后違章不止、隱患不斷或給日后埋下了許多“一觸即發(fā)的”事故隱患，違背了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀。

　　其實不出事不等于沒問題，有問題并不可怕，怕就怕長時間沒發(fā)現(xiàn)問題。必須承認(rèn)，在安全管理上，無論哪個企業(yè)、哪個階段都會有這樣或那樣的問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，進而解決問題，才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰對問題發(fā)現(xiàn)的早、解決的快，誰就能取得安全管理的主動權(quán)，誰就算有成績。所以對安全績效的評價方式應(yīng)采用“結(jié)果+過程”，重點更應(yīng)放在防微杜漸、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上。

　　就問題而論，有歷史累積和當(dāng)期所現(xiàn)之別，有的顯而易見，有的則深藏于復(fù)雜的表象之中。能否見微知著、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，特別是發(fā)現(xiàn)一些深層次問題，是對管理者觀察、鑒別能力的檢驗，也是對抓落實能力的檢驗。比如有的企業(yè)天天強調(diào)安全，一些安全措施就是落實不好，甚至“一邊出經(jīng)驗，一邊出問題”，這都與發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠有關(guān)。在工作中，有的缺乏預(yù)見性，看到眼前沒出事就不想以后會不會出事；有的缺少敏感性，雖然問題就在身邊，卻“不識廬山真面目”。

　　發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，也是抓落實的起點。因此有必要用從問題出發(fā)、從目標(biāo)出發(fā)對待“問題發(fā)現(xiàn)率、解決及時率、整改到位率、違章舉報率、監(jiān)護缺位率、事故追溯率、責(zé)任處理率”等來評價過程。如對違章查處，設(shè)置舉報獎，對責(zé)任人尤其對管理缺位者的責(zé)任處理必須明確，誰不兌現(xiàn)就嚴(yán)肅處理誰。讓“嚴(yán)”體現(xiàn)在平時，讓“獎”兌現(xiàn)在當(dāng)時。